共建“一帶一路”是習近平主席順應世界發展大勢和時代進步要求,著眼推動構建人類命運共同體提出的重大倡議。十年來,共建“一帶一路”重大倡議從理念轉化為行動,從愿景轉變為現實,成為當今世界規模最大的國際合作平臺和深受歡迎的國際公共產品。
“一帶一路”從時間維度激活共同的歷史記憶
2000多年的絲綢之路所凝煉的絲路精神。“一帶一路”倡議的提出激活了“絲綢之路”這一共同的歷史記憶,核心目的是復興“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲路精神。冷戰結束以來,中國在中亞地區提倡經濟合作,力推上海合作組織建設,但一直面臨挑戰。后來,中國逐漸發現推進經濟合作僅靠參與國際性組織的建設與合作是不夠的,于是便想到了絲綢之路這個著力點。
500多年的全球化消除海洋型全球化的負外部性。全球化的命運其實是與絲綢之路的興衰分不開的。歷史上的絲綢之路非常輝煌。歐洲傳教士蓋群英在漫長的絲綢之路旅程中如此記述:“寬而深的車轍分分合合,猶如江面上的渦流。在這條路上,無數人走過了幾千年,形成了一條永不止息的生命之流……”。1453年,奧斯曼帝國崛起,把東西方貿易文化交流的橋梁切斷了(史稱“奧斯曼之墻”),歐洲人被迫走向海洋,從而改變了整個世界格局,世界進入以西方為中心、以海洋為主導的時代,開創了海洋型全球化。自從古代絲綢之路被切斷后,許多國家都曾試圖恢復這條通道。然而,重建古代絲綢之路是百年夢想。歐亞大陸內陸國家的物流成本非常高,與海上物流相比沒有競爭力,而且產業鏈大都沿海布局,內陸地區逐漸走向落后。因此,不打通絲綢之路,內陸與沿海地區的發展差距就難以消除。
50多年中國式現代化的探索。“一帶一路”最重要的意義,歸根到底是鼓勵各國走符合自身國情的發展道路。從東方到西方,中亞地區只是過道,古代絲綢之路沒有幫助沿線國家實現共同富裕。“一帶一路”要消除這種貧富的差距,真正將沿線國家的命運綁在一起,形成命運共同體。歐洲人所創造的話語體系的邏輯是“東方(現代)文明來源于西方”。實際上恰恰相反,西方文明中很多成分都來自東方。我們提倡“一帶一路”、努力復興絲綢之路的目的之一就是告別西方中心論,讓世界還原到本身應有的多元狀態。“一帶一路”是21世紀的跨洲際合作倡議,不只是打通歷史上中斷的絲綢之路,更是借助絲綢之路的歷史概念,開創新型全球化。
10年新時代的實踐。新時代十年也是中國不斷擴大對外開放取得歷史性成就的十年,構建更高水平開放型經濟新體制不斷取得新突破,全方位開放新格局加快形成。隨著我們對社會主義現代化國家的認識更加深入、戰略更加成熟,中國如期完成脫貧攻堅、全面建成小康社會,近1億農村貧困人口實現脫貧,中等收入群體超過4億人。面對更加復雜嚴峻的外部挑戰,推進一系列變革性實踐,實現一系列突破性進展,取得一系列標志性成果,生動體現了中國作為全球最大發展中國家,秉持大國責任和擔當,為解決全球性問題尤其是發展中國家貧困問題、實現共同發展提供中國方案和中國智慧。
“一帶一路”從空間維度重構全新的世界版圖
歐亞大陸的互聯互通、陸海聯通從愿景到行動。金融危機以后,西方消費能力不足,購買不了那么多中國制造的商品,中國出現了一定的產能過剩,產品賣不出去,這證明只盯著發達國家的市場是不夠的。世界經濟的循環也從傳統的“中心—外圍”式的單一循環,越來越變為以中國為樞紐點的“雙環流”體系,其中一個環流位于中國與發達國家之間,另一個環流存在于中國與亞非拉等發展中國家之間。通過建立新的產業鏈環流,形成“雙環流”來對沖發達市場的風險,這是“一帶一路”最早的思想原型。17世紀前的歐亞大陸時代,馬、駱駝和帆船是人類主要交通工具。到了18世紀的海權時代,蒸汽機車成為主要交通工具。19、20世紀以后,迎來了鐵路時代、飛機時代。如今,人類邁入陸海聯通、萬物互聯時代。高鐵成為21世紀具有代表性的交通工具。中國已經在引領人類新型的工業化、城鎮化,實現世界的互聯互通和聯動發展,這就是“一帶一路”倡議的精髓。
構建全球互聯互通伙伴網絡。“一帶一路”空間重點走向可以用“六廊六路”“多國多港”來概括。“六廊”就是六大經濟走廊,“六路”就是鐵路、公路、水路、空路、管路、信息高速路;“多國”就是培育若干支點國家,“多港”就是建設若干支點港口。“一帶一路”具體走向分為陸上三條線,海上兩條路,五個方向。絲綢之路經濟帶的第一個方向是通過中亞、俄羅斯到波羅的海,第二個方向是通過西亞、波斯灣到地中海,第三個方向是通過中巴經濟走廊到印度洋;而“21世紀海上絲綢之路”的重點方向是從中國沿海港口過南海到印度洋,延伸至歐洲,以及從中國沿海港口過南海到南太平洋。它是構建全球互聯互通伙伴網絡和人類命運共同體的一種合作平臺,所以它也在空間上拓展。“一帶一路”是天上、地上、海上、網上“四位一體”的聯通,超越了原來的“有形世界”,連接了“有形”和“無形”,拓展了我們對世界觀的認識。
推動中國重新建構世界經濟地理版圖。從空間角度來講,“一帶一路”很大程度上幫助那些內陸國家尋找出海口,實現陸海聯通,比如歐洲有“三河”(易北河、多瑙河、奧得河)通“三海”(北海、黑海、波羅的海)的千年夢想。“一帶一路”激活了這一夢想,助推歐洲互聯互通,形成中歐陸海快線、三海港區等大項目。“一帶一路”還通過發揮規模效應,建立大市場。地理上歐洲版圖最后越分越細,“一帶一路”提出以后,能夠把小國連在一起,尤其把內陸和海洋連在一起,實現陸海聯通。這是“一帶一路”受歡迎的重要原因。把中國現在的產能優勢、技術優勢、資金優勢、經驗和模式優勢轉化為市場與合作優勢,使中國機遇變成世界機遇,融通中國夢與世界夢。“一帶一路”超越近代殖民主義、帝國主義、霸權主義,創造沒有霸權的時代,開創東西和諧、南北包容的未來。
“一帶一路”從自身維度彌補歷史與現實短板
中國改革開放升級版的國際合作平臺。近代以來,美西方邏輯越來越不能自洽。中國“睜眼看世界”,以前看的是發達世界,“一帶一路”讓中國徹底走出近代視野,開啟引領未來的道路。為什么“一帶一路”能夠在世界上引起這么大反響?因為它解決了世界日益增長的國際公共產品需求與落后的供給能力之間的矛盾,將有力推動實現聯合國2030年可持續發展目標。我們要堅持對外開放的基本國策,提升沿海開放水平,深化內陸和沿邊開放,構建全方位開放新格局,深度融入世界經濟體系。
中國式現代化的全球效應。投資基礎設施,短期可創造就業、增加需求,長期來說也能促進經濟增長。發達國家基礎設施老舊,仍有投資機會,而真正好的投資機會在發展中國家。亞洲地區每年基礎設施投資所需資金約8000億美元,非洲國家約需5000億美元,全世界總需求約2萬億美元。發展中國家每增加1美元的基礎設施投資,將增加0.7美元的進口。全球基礎設施投資還將增加發達國家的出口,為其創造結構性改革空間。中歐班列打通了陸海大通道,進一步提升基礎設施互聯互通和便利化水平,助力地方更高水平對外開放,使重慶、河南等內陸省份從山區、從中原走向全球。
全球共同富裕的中國方案。近年來,廣大發展中國家對西方模式日益失望乃至絕望,對中國模式越來越感興趣,高度贊賞中國脫貧致富、快速發展的做法與經驗。過去,中國對外援助不附加政治條件,減少了發展中國家對西方的援助依賴。現在,中國投資模式又區別于西方模式,正在補發展中國家經濟發展的短板。像烏茲別克斯坦這樣的雙重內陸國家,發展相對滯后,按現有市場條件很難獲得國際金融機構貸款,但獲得了中國的融資支持,彰顯“政府+市場”雙輪驅動的中國模式魅力。而在印尼雅萬高鐵投標中,中方之所以能擊敗日方而勝出,就在于中方繞開了印尼政府擔保的前提,背后凸顯了“一帶一路”資金融通的有力支持。中國模式同樣正在非洲大顯身手,非洲的第一條中國標準跨國電氣化鐵路亞吉鐵路,從設計、施工到運營全都采用中國模式。因此,“一帶一路”是人類發展的偉大事業、全球共同富裕的中國方案。
構建人類命運共同體的重要實踐平臺。應對全球本土化或全球區域化抑或全球板塊化的新型全球化(發展型全球化、包容性全球化),完善全球治理的中國智慧。“一帶一路”在很大程度上彌補了歷史和現實的三大短板:第一大短板是原來殖民主義、帝國主義沒有實現互聯互通的短板;第二大短板是補世界經濟短板,尤其是實體經濟的短板;第三大短板是補全球化短板,打造包容性全球化。
(作者:王義桅 中國人民大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院副院長;陳超 當代中國與世界研究院助理研究員)