生產力是人類社會存在和發展的基礎,是推動歷史前進的決定力量。社會主義思潮發端于托馬斯·莫爾1516年出版的《烏托邦》,距今已有五百多年,社會主義從空想走向科學,從一國走向多國,中國用實實在在的發展成就證明了科學社會主義尤其是中國特色社會主義能有效解放和發展生產力,能極大地解放和增強社會活力,能最大限度地激發人民群眾的創造性。改革開放以來的中國特色社會主義偉大事業實踐證明,堅持黨的領導在生產力發展中的引領作用,堅持把解放和發展社會生產力作為社會主義的根本任務,堅持以有利于生產力發展為標準變革生產關系,堅持以有利于生產力發展為依據更新發展理念,堅持科技創新在生產力發展中的支撐作用,堅持舉國體制在生產力發展中的制度優勢,堅持人民至上在生產力發展中的價值取向,持續解放和發展生產力,讓我們的國家發生了天翻地覆的變化,使中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。
從新的實際出發,習近平總書記強調,新質生產力是創新起主導作用,擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑,具有高科技、高效能、高質量特征,符合新發展理念的先進生產力質態。新時代如何發展好新質生產力,服務于高質量發展和中國式現代化,既是重大實踐命題,也是重點改革命題,更是重要理論命題。其中,重視勞動者及其勞動創造是新質生產力重要的理論視角與實踐之路。
首先,必須高度重視勞動相關因素在新質生產力中的重要作用。馬克思主義生產力理論認為,生產力包括勞動者、勞動資料、勞動對象三個核心要素,人是生產力中最活躍的主體。以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的質為基本內涵,代表新技術、創造新價值、適應新產業、重塑新動能的新質生產力,如果沒有一支與現代科技進步、現代產業發展相適應的高素質勞動者隊伍,沒有人力資本的積累和躍升,就無法推動勞動者、勞動資料、勞動對象的優化組合,無法實現效率提升和質量躍升,無法有效形成和發展新質生產力。
其次,必須充分審視勞動者在中國式現代化中的主客體地位。習近平總書記指出:“無論時代條件如何變化,我們始終都要崇尚勞動、尊重勞動者,始終重視發揮工人階級和廣大勞動群眾的主力軍作用。”一方面,中國式現代化是人口規模巨大的現代化,我國十四億多人口整體邁入現代化,規模超過現有發達國家人口總和,其艱巨性和復雜性前所未有。把中國式現代化的宏偉藍圖一步步變成現實,實現中華民族偉大復興的中國夢,歸根到底要靠辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動,要推動全社會形成崇尚勞動、尊重勞動者的良好氛圍,匯聚起同心共圓中國夢的磅礴力量。另一方面,中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化,我們黨始終堅持以人民為中心的發展思想,發展為了人民,發展依靠人民,發展成果由人民共享,不斷增強工人階級和廣大勞動群眾的獲得感、幸福感、安全感。
鑒于勞動要素、人力資本、勞動技能在技術進步中的重要作用,以及勞動者、勞動資料、勞動對象在新質生產力中的重要作用,我們應該重視新質生產力發展中勞動者、勞動資料、勞動對象的優化組合及其質變,這表現為新型勞動者使用新型勞動工具,作用于新型勞動對象,加快實現勞動力要素生產效率、勞動力資源配置效率提升。
一是加快建設高素質勞動者隊伍,促進人的全面發展。加快形成新質生產力,不僅需要拔尖科技創新人才,更需要一大批高素質勞動者。首先,新質生產力作為創新起主導作用的先進生產力質態,其發展離不開一大批拔尖科技創新人才。要瞄準實現高水平科技自立自強,暢通教育、科技、人才的良性循環,注重科技素養、數字素養、人文素養的多元化培養,加快培養科技領域“高精尖人才隊伍”。其次,推動產業深度轉型升級是新質生產力催生條件之一,高素質技能型產業工人是產業工人隊伍中掌握最新科技的創新力量。要大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,圍繞建設現代化產業體系,通過技術幫扶、技能培訓、賽訓結合,暢通產業工人“破土冒尖”渠道,助力更多勞動者由“工”變“匠”,建設一支與新質生產力相匹配的知識型、技能型“新型勞動者大軍”。再次,新質生產力涉及的新技術、新產業、新業態需要復合型、應用型人才,要推進職普融通、產教融合、科教融匯,探索高企聯合培養高素質應用型的有效機制。在源源不斷培養高素質勞動者隊伍過程中,有效促進人的全面發展,為勞動新生產力的有效形成奠定人才基礎。
二是進一步優化勞動力資源配置,提升市場配置效率。加快形成新質生產力,需要在地區之間、城鄉之間、行業之間合理配置勞動力資源,以達到提高生產效率和經濟效益的目的。為此要著力破除一系列阻礙勞動力流動的體制機制弊端,破解勞動力市場上“有活沒人干”“有人沒活干”的人崗不適和供需錯位造成的寶貴的人力資源錯配、閑置和浪費。第一,在供給端,優化高等教育、職業教育的學科設置和專業布局,大力發展與戰略性新興產業、未來產業相關的學科和新文科、新工科、新醫科、新農科專業,提升專業鏈、人才鏈與科技革命、產業變革的契合度,積極擁抱和主動適應互聯網、大數據、云計算、人工智能等新技術和數字經濟、綠色經濟等新業態。第二,在需求端,充分激發大中小微各類企業發展活力、持續發揮其就業吸納能力的同時,通過科技創新發展新興產業、改造提升傳統產業、布局建設未來產業,發揮其高質量就業崗位的創造能力。第三,在服務端,健全公共就業服務體系,提升公共就業服務均等化水平、信息化水平和智慧化水平,為促進就業提供強有力的政策支持和基礎性服務保障。在持續優化勞動力資源配置過程中,不斷提升勞動力市場配置效率。
三是深化勞動用工和收入分配制度改革,人人共享發展成果。面對新一輪科技革命和產業變革,面對人民群眾的新期待和新質生產力發展的新需求,迫切需要進一步深化勞動用工和收入分配制度改革,切實保障廣大勞動群眾合法權益,充分調動各主體各要素的積極性,激發廣大勞動者創造活力。首先,新質生產力以全要素生產率大幅提升為核心標志,必須處理好勞動、資本、技術、勞動各要素報酬的合理有效分配,需要按照“初次分配和再分配都要兼顧效率和公平,再分配更加注重公平”的要求,切實提高勞動報酬在初次分配中的比重,有效解決資本報酬在初次分配中比例過高問題。其次,新質生產力的發展需要激發企業創新創業活力,強化企業科技創新主體地位。一方面,需要深化企業工資收入分配改革,完善按生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制,探索協議工資、項目工資、崗位分紅權、項目收益分紅、股權激勵等多種分配方式。另一方面,改革完善事業單位工資制度。加強事業單位工資管理、指導、監督工作,加快改革和完善體現崗位、工齡績效,以及分級、分類管理的事業單位薪酬制度,積極探索符合事業單位行業特點的收入分配制度。在深化勞動用工和收入分配制度改革過程中,讓廣大勞動者共享經濟社會發展成果,為新質生產力的作用發揮提供激勵保障。
人是新質生產力和中國式現代化中最具決定性的力量,厚植發展新質生產力的人才基礎必須重視培養高素質勞動者,扎實推進中國式現代化更是必須充分依靠廣大勞動者的勞動創造,我們依靠勞動創造創造了經濟快速發展和社會長期穩定“兩大奇跡”,必將依靠勞動創造開拓更加美好的未來。
(作者:文雁兵 嘉興大學經濟學院院長、中國共同富裕研究院執行院長、教授)