內蒙古自治區人民政府近日印發《內蒙古自治區加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新工作實施方案》(下稱《方案》)，將按照國家最新政策要求，在工業、環境基礎設施、交通運輸、物流、教育、文旅、醫療等領域設備更新以及回收循環利用的基礎上，將支持范圍擴大到能源電力、老舊電梯等領域設備更新以及重點行業節能降碳和安全改造，加強新增領域相關情況摸底和項目謀劃，建立項目清單，指導各盟市做好項目儲備，積極爭取國家更多資金支持。
內蒙古自治區加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新工作實施方案
為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實國家關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的最新要求，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，在繼續實施《內蒙古自治區推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作任務落實方案》(內政發〔2024〕14號)的基礎上，保持工作任務分工延續、工作推進機制不變，通過增規模、擴范圍、降門檻、簡流程，加快超長期特別國債資金支持大規模設備更新和消費品以舊換新政策在自治區落地見效，進一步推動全區大規模設備更新和消費品以舊換新工作，更好釋放內需潛力，結合自治區實際，制定本方案。
一、加力支持設備更新
(一)落實國家擴范圍支持政策。按照國家最新政策要求，在工業、環境基礎設施、交通運輸、物流、教育、文旅、醫療等領域設備更新以及回收循環利用的基礎上，將支持范圍擴大到能源電力、老舊電梯等領域設備更新以及重點行業節能降碳和安全改造，加強新增領域相關情況摸底和項目謀劃，建立項目清單，指導各盟市做好項目儲備，積極爭取國家更多資金支持。
(二)落實設備更新項目地方審核要求。根據國家關于申請大規模設備更新超長期特別國債專項資金的項目由“地方審核、國家復核”新要求，制定自治區各領域項目審核工作方案，明確審核原則、方式、要求、流程以及項目評分標準細則，組織做好各領域設備更新項目審核工作，合理編報投資計劃，按時上報國家發展改革委復核。
(三)落實交通、農牧領域設備更新補貼政策。做好老舊營運船舶報廢更新項目儲備，采用“打捆”方式進行申報。加強老舊營運貨車、農牧業機械報廢更新和新能源公交車及動力電池更新等補貼政策標準的宣傳貫徹，制定相關設備更新補貼實施方案或實施細則，明確補貼對象、范圍、標準、申報條件、監督管理等方面要求，提高辦事效率，將補貼資金盡快發放到企業和消費者。
(四)落實設備更新再貸款和財政貼息政策。有效發揮再貸款政策工具作用，引導金融機構支持設備更新和技術改造，促進更多信貸資源流向技術改造、設備更新和科技創新等重點領域。落實好國家設備更新貸款財政貼息最新政策，對符合《財政部關于實施設備更新貸款財政貼息政策的通知》(財金〔2024〕54號)條件經營主體的銀行貸款本金，中央財政貼息從1個百分點提高到1.5個百分點，貼息期限2年。
二、加力支持消費品以舊換新
(一)做好以舊換新補貼資金合理使用和規范管理。按照《內蒙古自治區超長期特別國債支持以舊換新切塊資金分配管理方案》要求，做好各盟市補貼資金測算、分配、下達，加強資金使用監控預警、監督核查和進度管理，切實提高資金使用效益，確保超長期特別國債支持消費品以舊換新專項資金按要求落實到位、發放到位。
(二)加強消費品以舊換新資金補貼政策落實。在此前印發的《內蒙古自治區汽車消費品以舊換新實施方案》、《內蒙古自治區家電以舊換新補貼實施方案》基礎上，制定出臺自治區汽車報廢更新、個人消費者乘用車置換更新、家電產品和電動自行車以舊換新、家裝廚衛等產品改造換新等領域補貼實施方案，明確各領域資金補貼對象、范圍、標準等方面要求，提高補貼發放效率，進一步推動全區消費品以舊換新工作，同時確保以舊換新新老政策的有序銜接、平穩過渡。充分發揮盟市創造力，增強主動性、積極性，在確保資金支持方向符合國家“兩新”政策要求的前提下，由各盟市結合自身實際商自治區相關行業主管部門，謀劃本地區新增支持品類或領域，并適當納入自治區超長期特別國債資金補貼范疇。
三、加大保障力度
(一)加強監管執法檢查。防范非法翻新、以次充好出售舊家電等行為，督促家電以舊換新參與企業將回收的廢家電交與正規拆解企業。強化產品質量監督抽查，加大缺陷調查和召回力度，督促企業落實質量安全主體責任，嚴格查處價格欺詐等行為，大力維護消費者合法權益。對發現存在利用不正當手段騙取補貼資金等違法行為的，要依法依規嚴肅處理，涉嫌犯罪的移送司法機關依法嚴厲查處。
(二)做好資金撥付工作。財政部門要根據《內蒙古自治區超長期特別國債支持以舊換新切塊資金分配管理方案》要求，確保專項資金及時足額撥付和專款專用，保障超長期特別國債資金支付進度與自治區消費品以舊換新工作進度相匹配，避免出現資金沉淀、擠占、挪用等問題。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各盟市、各有關部門要充分認識開展大規模設備更新和消費品以舊換新工作的重大意義，采取有力措施強化政策落實。自治區發展改革委要定期調度相關工作進展；自治區財政廳要做好超長期特別國債資金撥付和監管；自治區商務廳、交通運輸廳、農牧廳等部門要按照職責分工細化各領域補貼標準，出臺具體實施方案。各盟市要切實履行主體責任，結合實際制定本地區落實方案，精心組織設備更新項目謀劃、儲備、申報和實施，創造性開展消費品以舊換新，同步做好統計入庫工作。
(二)加強統籌推進。各有關部門要切實發揮工作推進機制作用，強化部門協作，加強溝通交流，形成工作合力，協調解決工作中遇到的堵點卡點問題，有效推動各項任務落實落地。各地區、各有關部門要對工作推進、項目實施、資金使用、績效目標實現等情況適時開展自評自查，及時將資金使用和績效目標完成情況報送自治區發展改革委、財政廳，由自治區發展改革委、財政廳匯總形成績效評估報告，并將評估報告作為后續優化資金安排的重要依據。
(三)加強宣傳引導。各有關部門要做好相關重要政策文件發布和宣傳解讀。自治區商務廳要積極組織開展消費品以舊換新補貼工作啟動儀式，發布各領域補貼實施方案；其他有關部門要加強各自領域政策宣傳、豐富宣傳途徑，增強廣大消費者和經營主體對政策的知曉度，同時做好政策答疑以及輿情研判引導。各盟市要充分利用政府門戶網站、政務新媒體、政務服務平臺等渠道，通過設置“兩新”政策專欄、開通“兩新”政策咨詢熱線等方式，進一步加強政策解讀和成效宣傳，共同營造全社會共同參與的良好氛圍。
