很多人可能并不知道，在百度貼吧當中，有一個名為“白酒生產許可證吧”的貼吧，里面發布了眾多關于白酒生產經營許可證求購和銷售的信息。瀏覽后不難發現，求購的帖子數量，遠高于銷售的帖子。
這實則反映出當前行業的某種現狀：白酒生產許可證是決定企業是否具備白酒生產資質的第一道門檻，十分稀缺，曾一度被炒到680多萬元一張。
不過，這張許可證的價值如今正發生新的變化。
日前，《產業結構調整指導目錄（2019年本）》公布，并將于2020年1月1日起施行。新版目錄中：
“限制類”目錄刪除了“白酒生產線和生產能力小于18000瓶/時的啤酒灌裝生產線”；
“淘汰類”目錄刪除了“生產能力小于12000瓶/時的啤酒灌裝生產線”；
“鼓勵類”目錄將“濕態酒精槽（WDGS）的應用、生物質液體有機肥的應用”納入其中。
對此，中國酒業協會副理事長兼秘書長宋書玉稱之為“重大利好”。中國酒業協會也于11月6日發布文章稱，“通過近十年的呼吁和努力，終于迎來了產業限制政策的取消”。
那么，54天后，新目錄的施行，又將為酒業帶來怎樣的變革？
白酒生產線從限制類刪除，“金箍棒”還是“緊箍咒”？
現行《產業結構調整指導目錄（2011年本）》中，白酒生產線被列入“限制類”目錄。而根據國務院發布的《促進產業結構調整暫行規定》，“限制類”新建項目禁止投資。
因此，新目錄將之刪除，業內最為關注的問題就是“白酒生產許可證”是否會馬上徹底放開。
答案顯然是否定的。“生產準入是市場監管部門的職責，而發改委并不直接參與準入工作”，中國酒業協會副秘書長甘權表示，“但產業政策是生產準入制度必須要遵守的先決條件，準入的體系建設必須要遵從產業政策的指導”。
“此次產業政策限制的放開，使得生產準入門檻的提高具備了條件”，甘權同時表示。
據了解，白酒生產準入目前仍實施《實施白酒生產許可證審查細則（2006版）》。盡管國家市場監督管理總局2015年就已完成了《白酒/啤酒/葡萄酒/黃酒/其他酒產品生產準入細則》修訂工作，但由于產業政策的限制，遲遲不能發布實施。
如今，白酒生產線解除“限制”，為新版白酒生產許可證審查細則推行創造了條件。更加科學嚴格的企業經營管理、生產技術、質量安全、標準化體系、誠信體系、溯源體系也有望得到推行。企業只要符合條件即可申領，不再需要“買賣”，而退出機制的存在，也將使持證者得以“優勝劣汰”。
對于白酒行業來講，解除“限制”是一根帶著“緊箍咒”的“金箍棒”。
優質產區新一輪產能擴張潮來臨？
白酒生產線不再受“新建項目禁止投資”約束，似乎為產能擴張創造了條件。
中國酒業協會認為，白酒產業限制政策在施行的早期，的確有效控制了白酒行業小企業數量的增長，限制了產能的擴張，但限劣的同時也限了優，限小的同時也限了大，解除限制之后，將有助于名優白酒優質產能的釋放。
相比之下，非優勢產區、區域中小酒企，接下來將面臨更激烈的市場競爭和挑戰。
“限制政策的取消，對能夠生產優質酒的優勢產區和名酒企業是極大的利好，有利于吸引優質資源、外部資本進入白酒行業，建立良性競爭機制，但放開并不意味著其結果就是全國酒廠遍地開花”，中國酒業協會在文中同時強調。
金沙酒業黨委書記、董事長張道紅表示，解除白酒生產線限制，將帶來外來資本的進入或大型企業的快速擴能。“競爭將日趨激烈，強者恒強，部分落后企業面臨淘汰風險，對促進白酒產業升級，推動白酒高質量發展有積極作用”，張道紅表示。
在可能到來的產能擴張、投資熱中，醬香型白酒無疑廣受矚目。
在仁懷市白酒協會副會長、茅臺鎮商會會長、遠明酒業集團董事長任遠明看來，取消白酒生產線限制，對于仁懷產區和茅臺鎮企業而言，“不是好事，也不是壞事，影響并不大，因為仁懷已經‘吃飽了’”。
任遠明認為，仁懷醬香型白酒總產能即將達到頂點，即便再擴產也要受到環境承載力、土地及醬香型白酒釀造周期長等限制。與此同時，當地有證、無證的2000多家企業總復工率不到10%，80多家規模以上企業投入生產的也不足20家，“決定醬香型白酒發展的是匠心和品質，不是想做量就能做得起量的”。
“產業限制政策的全面放開，其目的就是要讓優勢產區可以更充分地發揮優勢作用，為優質白酒產能得到充分釋放、名酒企業未來可以更好滿足消費需求、酒類產品加快向充分和良性的市場競爭環境轉變掃清障礙，創造條件”，中國酒業協會如此強調。
低速啤酒生產線不再限制、淘汰，工坊啤酒迎來“春天”
在本次目錄調整中，生產能力小于12000瓶/時、18000瓶/時的低速啤酒灌裝生產線也被從淘汰和限制類目錄中刪除，這對于正快速發展的工坊啤酒具有重要意義。
當前，小而精、小而美的工坊啤酒以“精釀”形象逐步被消費者接受。但多數小微型工坊啤酒采用“前廠后店”經營方式，因生產速度遠低于舊版目錄所做“12000瓶/時和18000瓶/時”的限制，無法建立生產線，也無法取得生產許可，只能打擦邊球，要么委托生產，要么申請食品類許可證，不利于行業長遠發展。
正是因此，中國酒業協會一直建議從限制類和淘汰類中刪除低速啤酒生產線，并建議相關食品安全和環保要求由相應國家標準約束。隨著新目錄正式發布并施行，加之《工坊啤酒及其生產規范》團體標準發布在即，工坊啤酒納入生產許可審查將進一步成為可能，相關標準規范也將根據行業發展進行修訂。
1988年“名酒價格放開”之后，再次把酒業交給市場？
對于《產業結構調整指導目錄（2019年本）》的修訂，國家發展改革委產業發展司負責人表示，修訂的主要目標是推動制造業高質量發展，促進形成強大國內市場，大力破除無效供給，提升科學性、規范化水平。
該負責人特別指出，要“把市場能有效調節的經濟活動從限制類刪除”。
這不禁讓人想起1988年名酒價格放開，徹底打破了計劃經濟體制下的白酒行業發展相對緩慢的格局，加之20世紀90年代市場經濟體系的確立，掌握價格自主權的名酒和活力充沛的渠道商們，一同在市場化大潮下拉開了白酒行業的發展高潮。
如今，距離原國家經貿委第14號令《工商投資領域制止重復建設目錄》（第一批）“1999年9月1日以后注冊登記的白酒企業，不予受理生產許可證的申請”要求出臺20年后，將白酒和低速啤酒生產線從限制或淘汰類目錄中刪除，意味著國家將白酒產能的優化調整“還給市場”。
與1988年之后的高速發展不同，如今酒業已向著高質量發展的新階段不斷邁進，這也為產業和企業的發展提出了新的要求：改變以前經濟增長速度第一的老觀念，增強高質量發展的自覺性，進一步弘揚企業家精神，向產業價值鏈中高端發力。
對此，國務院發展研究中心經濟研究所原所長任興洲表示，此次調整適應了當前乃至今后中國經濟發展的內在要求，其意義具體表現四個方面：
一是能有效推動白酒行業的高質量發展，取消限制，在制度和政策層面上消除了行業高質量發展的障礙；
二是有利于滿足消費者對高品質白酒的需求，讓高質量的品牌白酒有更好的發展機會，從上游生產環節上就開始設置更加寬松的環境；
三是切實促進形成強大的國內市場，白酒在國內消費市場上占有重要地位，取消產業政策限制，將進一步促進消費市場的擴大；
四是有利于市場配置資源發揮決定性作用，限制政策適時取消，在公平競爭條件下，讓市場引導資源配置，會促進優勝劣汰，形成良性的市場準入和退出機制。
不過也有觀點指出，要充分實現此次調整帶來的行業發展紅利，也需要對行業管理進行優化升級。任興洲表示，取消對白酒生產線的政策限制，在制度和政策層面上消除了一些障礙，但解決白酒行業的發展的問題，未來仍需進一步發揮市場機制的作用。
“例如，完善行業標準和規范、建立行業信用體系和失信懲罰機制、建立產品可追溯機制”，任興洲同時表示，白酒產業政策的調整，對行業的治理和市場機制和規則的建立提出了更高的要求。
張道紅也表示，未來白酒生產許可證管理需要把關更嚴，執行更高的準入標準，才能確保引入優勢企業。面對優勢產區、優勢企業、優質產能的釋放，需對現有白酒市場進行全面清理整頓，特別在產品標注上要做到合法合規，讓消費者“喝明明白白的酒、明明白白地喝酒”。
“時代弄潮兒”總是那些抓住時代機遇的人，但永遠只是掌握規律的少數人。
