習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上發表重要講話強調,“要加強黨對社會主義現代化建設的全面領導”。堅持黨的全面領導,是我們黨執政興國的基本歷史經驗,是“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的首要原則。面向“十四五”時期和更長時期的發展,面對前所未有的矛盾風險挑戰、前所未有的改革發展穩定任務,只有堅持和加強黨的領導,充分發揮黨中央總攬全局、協調各方的作用,才能充分調動一切積極因素,廣泛團結一切可以團結的力量,為推進國家治理體系和治理能力現代化提供根本保證。
從歷史看,黨的領導是我國經濟社會發展取得巨大成就的根本原因。新中國成立以來,特別是改革開放以來,中國經濟社會發展取得舉世矚目的巨大成就,積累起雄厚的綜合國力,創造了世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡。回顧歷史,我們在前進道路上并非一帆風順,而是遇到了不少來自國內外的重大風險和挑戰,遇到了國內外形勢變化帶來的變局,比如,1997年亞洲金融危機、2003年非典、2008年國際金融危機等。但我們國家之所以能安然度過若干危機和變局走到今天并且發展得愈來愈好,最根本的原因在于黨的堅強有力領導。
從現實看,黨的領導制度優勢在新時代得到了新的體現。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》把“國家治理體系和治理能力現代化加快推進,中國共產黨領導和我國社會主義制度優勢進一步彰顯”列為“十三五”時期取得的重大成就的首位,具有深厚的實踐依據。一方面,當今世界正經歷百年未有之大變局,國際環境日趨復雜,尤其是新冠肺炎疫情影響廣泛深遠,不穩定性不確定性陡然增加。另一方面,我國已轉向高質量發展階段,制度優勢顯著,治理效能提升,經濟長期向好,物質基礎雄厚,社會大局穩定,發展韌性強勁,繼續發展具有多方面優勢和條件。但同時,我國發展也面臨許多深層次、結構性、中長期的問題,比如,城鄉之間、區域之間不平衡不充分問題仍然突出,重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨,創新能力還不完全適應高質量發展要求,等等。“暮色蒼茫看勁松,亂云飛渡仍從容。”面對錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰、我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求,以習近平同志為核心的黨中央科學分析形勢、把握發展大勢,堅持用全面、辯證、長遠的眼光看待當前的困難、風險、挑戰,善于在危機中育先機、于變局中開新局,為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定了堅實基礎。黨的十八大以來,黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革,經濟實力、科技實力、綜合國力又得到新的大幅提升,2020年中國GDP超過100萬億元,人均GDP突破1萬美元,這些都具有重大標志性意義,意味著我國發展躍上新的大臺階、站在了新的歷史起點上。
從未來看,實現“十四五”規劃和2035年遠景目標必須堅持和加強黨的全面領導。“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,我國將進入新發展階段。這也意味著改革面臨新的任務,發展難度更大、工作標準更高。黨的十九屆五中全會從九個方面確定了到2035年基本實現社會主義現代化的遠景目標,并且提出了“十四五”時期經濟社會發展“六個新”的主要目標和重點任務。在新發展階段,實現這些發展目標、發展任務,更加需要以習近平同志為核心的黨中央堅強領導,更加需要習近平新時代中國特色社會主義思想的科學引領。
黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的最大優勢。站在新的歷史起點上建設社會主義現代化,必須堅持黨對經濟社會發展工作的集中統一領導,通過完善上下貫通、執行有力的組織體系,確保黨中央決策部署有效落實,為實現“十四五”規劃和新發展階段目標任務提供堅強保證。
(作者:中國人民大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院研究員 路克利)