習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上發表的重要講話，運用我國經濟社會發展的理論邏輯、歷史邏輯、現實邏輯，對立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局作出系統闡釋，與黨的十九屆五中全會精神和中央經濟工作會議精神一脈相承、一體貫通，是引領我們全面建設社會主義現代化國家的綱領性文獻，是習近平新時代中國特色社會主義思想創新發展的又一重大成果。
山西認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，立足新發展階段、貫徹新發展理念、緊抓構建新發展格局機遇，堅定扛起習近平總書記賦予我們的“在轉型發展上率先蹚出一條新路來”的重大政治責任和歷史使命。奮進新時代、開啟新征程，我們牢記領袖囑托，胸懷“兩個大局”，心懷“國之大者”，把習近平總書記的重要講話精神貫穿于“轉型發展蹚新路”的具體實踐中，在把握大局中謀好一域，在為政一方中服務全局，在乘勢而上書寫山西踐行新時代中國特色社會主義新篇章中增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
準確把握新發展階段，增強戰略清醒
習近平總書記指出，新發展階段，就是全面建設社會主義現代化國家向第二個百年奮斗目標進軍的階段。這一重大戰略判斷，體現了我們黨對執政規律的深刻把握，彰顯了對時代發展大勢的清醒認知。我們要充分認識新發展階段在中華民族偉大復興和我國發展進程中的重大意義，認清發展大勢，保持戰略清醒，進一步增強責任感和緊迫感，以新氣象新作為創造新業績。
辯證看待先發與后發。發展既有過程性和連續性，又有創新性和跨越性，先進與后進、發達與欠發達，不是一成不變的。關鍵是方向不能偏，戰略不能錯。山西沿著習近平總書記指引的金光大道，堅持以高質量轉型發展統攬全局，勇于先行先試，轉型發展呈現強勁態勢，經濟總量連年進位，“十三五”規劃順利收官，決勝全面建成小康社會取得決定性成就，站在了新的歷史起點上。實踐充分表明，只要路子對了，就能充分激活內生動力、后發優勢，實現追趕跨越。立足新發展階段，我們要保持定力，堅定信心，進一步拓寬視野，跳出山西看優勢，抓住機遇求突破，不斷把比較優勢、后發優勢變成產業優勢、競爭優勢，實現直道沖刺、彎道超車、換道領跑，在現代化建設新征程中以“快步”確保“同步”。
正確把握機遇與挑戰。進入新發展階段，國內外環境的深刻變化給山西既帶來一系列新機遇，也帶來新挑戰。機遇蘊含在我國發展水平提升和發展階段變化中，也蘊含在山西在全國經濟版圖中所具有的區位、環境、資源等比較優勢中，從需求和供給兩個方面形成了新的發展優勢和潛力。同時，外部環境的變化使我們面臨新的挑戰和壓力，經濟發展路徑的調整，必然伴隨著競爭格局的調整和變化，而制約山西發展的結構性、體制性、素質性問題仍然存在，不充分、不平衡、不協調問題特征明顯。全國各地百舸爭流、千帆競發，山西不進則退，慢進亦退，不創新必退。對此，我們必須保持足夠的戰略清醒和警覺。從某種意義上說，化解挑戰就是機遇，而錯失機遇將是更大的挑戰。我們要正確把握“危”與“機”，準確識變、科學應變、主動求變，在新一輪的重塑和競爭中，以奮勇、精進的姿態迎接挑戰、戰勝挑戰，贏得機遇、用好機遇，既要做“有心栽花花要開”的事，又要做“無心插柳柳成行”的事，推動山西在新發展階段行穩致遠。
勇敢擔起責任與使命。山西作為全國唯一的全省域、全方位、系統性的國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區，是國家能源革命綜合改革試點，肩負著總書記賦予的“在轉型發展上率先蹚出一條新路來”的重大政治責任和歷史使命。進入新發展階段，我們的責任更加重大、任務更加艱巨，必須守牢發展和生態兩條底線，統籌發展和安全工作，以“功成不必在我、功成必定有我”的胸襟和氣魄，咬定目標，綿綿用力，久久為功，鍥而不舍實現“十四五”轉型出雛型、“十五五”基本實現轉型、“十六五”全面完成轉型的宏偉目標，確保到2035年與全國同步基本實現社會主義現代化，到2050年與全國同步實現社會主義現代化。
深入貫徹新發展理念，增強戰略自覺
新發展理念是一個系統的理論體系，回答了關于發展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關于發展的政治立場、價值導向、發展模式、發展道路等重大政治問題，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，彰顯了我們黨強大的戰略定力。我們要完整把握、準確理解、全面落實，把新發展理念貫徹到經濟社會發展全過程和各領域。“十三五”時期，山西各項事業不斷進步，為轉型入軌、厚積成勢打下了具有決定性意義的堅實基礎，從山西一域印證了新發展理念的強大生命力。“十四五”時期是山西轉型出雛型的關鍵期，我們要在促進創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展上持續協同發力，抓住短板弱項重點推進，進一步解決好影響高質量發展的突出問題，在創新型省份建設上邁出更大步伐，加快形成綠色生產生活方式，強化群眾需求導向，在民生工作中盡力而為、量力而行，在推動人的全面發展上取得更多實質性進展。
自覺緊扣發展的本質要求。共同富裕是社會主義的本質要求。為人民謀幸福、為民族謀復興，是我們黨領導現代化建設的出發點和落腳點，也是新發展理念的“根”和“魂”。我們堅持以人民為中心的發展思想，從經濟上政治上腳踏實地、久久為功地推進共同富裕，突出抓好養老服務、基礎教育、技能提升“一老一小一中青”民生工作，推進實施好城鄉居民補充養老保險制度，全生命周期強化普惠性、基礎性、兜底性民生建設，加快建設體育山西、健康山西、幸福山西，讓3700多萬山西人民共享幸福文明健康的高品質生活。
自覺補強發展的短板弱項。創新能力不強、人才資源不足是制約山西構建新發展格局、實現高質量轉型的短板弱項。我們大力實施創新驅動、科教興省、人才強省戰略，努力營造創新是第一動力、科技是第一生產力、人才是第一資源的濃厚氛圍，聚焦新基建、新技術、新材料、新裝備、新產品、新業態，建設創新工程，搭建創新平臺，培育創新主體，匯聚創新人才，創優創新環境，讓創新源泉充分涌流、創新成果不斷涌現，為推動山西實現創新驅動、轉型發展提供有力支撐。
自覺守牢發展的安全底線。安全是發展的前提，發展是安全的保障。我們堅持總體國家安全觀，統籌發展和安全，樹牢底線思維，敏銳洞察果敢，深化“零上訪、零事故、零案件”單位創建，加強市域社會治理，鞏固拓展抗疫成果，狠抓安全生產工作，建設更高水平的平安山西，當好首都“護城河”，以一域之安全穩定為全局之安全穩定盡責任、作貢獻。
加快構建新發展格局，增強戰略主動
構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，為我國推進經濟現代化明確了路徑選擇。構建新發展格局，對地方而言是一次重塑性、機遇性、競爭性變革。抓住機遇“入局”，山西就能縮小與發達地區的差距。立足新發展階段，我們要主動找準角色、功能和定位，勇于擔當、積極作為，不斷提高產業鏈供應鏈現代化水平，在服務構建新發展格局中孕育山西“新機”、開拓山西“新局”。
在打造創新生態中主動增強驅動力。習近平總書記指出，構建新發展格局最本質的特征是實現高水平的自立自強，必須更強調自主創新，全面加強對科技創新的部署，集合優勢資源，有力有序推進創新攻關的“揭榜掛帥”體制機制，加強創新鏈和產業鏈對接。我們把創新擺在轉型發展全局的核心位置，打造創新生態，集聚創新資源，在科技創新上勇攀高峰，努力提升區域整體創新能力和核心競爭力。以工業、教育、醫療等為重點實施“111”“1331”“136”創新工程，加強創新鏈和產業鏈對接。扎實推動高校布局、學科學院、專業設置“三個調整優化”，加快“雙一流”建設。堅持戰略性需求導向，圍繞解決產業鏈、供應鏈“卡脖子”的技術問題，推進山西省北京大學科技創新基地建設，與華為公司共建智能礦山創新實驗室，推動重點項目攻關“揭榜掛帥”，努力在一些領域實現并跑領跑。實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，全方位培養、引進、用好人才，充分激發人才創新活力。發揮企業創新主體作用，推進產學研用貫通，推動規模以上工業企業研發活動全覆蓋、上水平，讓更多科技成果在我省加速轉化。
在實施擴大內需戰略中主動成為關鍵環。山西要在構建新發展格局中有所作為，就必須依靠、搶灘強大國內市場，在保障能源供應、承接產業轉移、深化區域合作、穩定國際市場中展現山西擔當、成為關鍵一環。我們把實施擴大內需戰略與深化供給側結構性改革有機結合起來，優化升級產業結構，加快發展現代產業體系，拓展消費新業態新模式，開展質量提升行動，做好做精山西產品，做優做特山西服務，不斷提升品牌影響力和市場占有率。把數字經濟作為構建新發展格局的助推器和加速器，立足自身比較優勢，加大新基建建設力度，加快主要領域應用場景覆蓋，發展智能制造，促進大數據與實體經濟深度融合，推動山西在數字化轉型中掌握未來主動權。堅持內需外需兩條腿走路，抓住我國成功簽署《區域全面經濟伙伴關系協定》的重大機遇，鞏固已有國際市場，開拓新興國際市場，進一步辦好中國（太原）國際能源產業博覽會、太原能源低碳發展論壇、晉陽湖·集成電路和軟件業峰會、國際通用航空飛行大會等，全力打造內陸地區對外開放新高地。
在培育市場主體和產業生態中主動進入中高端。構建新發展格局，必須強化市場主體、優化產業生態，推動建鏈延鏈補鏈強鏈，全力躋身產業鏈供應鏈的中高端。從市場主體來說，把“十四五”期間規模以上工業企業數量突破1萬家作為目標，加大政策支持，優化要素供給，深入開展“雙創”，推動小微企業及個體工商戶增量持續擴大，發現培育引進一批“專精特新”“科技型小巨人”“單打冠軍”，加快培育引進頭部企業和獨角獸企業，不斷強化高質量轉型發展的戰略支撐。從產業生態來說，做強做優基礎產業，打造山西焦煤集團和晉能控股集團“雙航母”引領的能源產業新格局，推進能源互聯網試點建設，推動煤炭綠色清潔、低碳高效、可持續發展。培育壯大新興產業，按照“六新”要求，大力發展信創、半導體等14個戰略性新興產業集群，以高端化、差異化、市場化和環境友好型為方向，延伸煤化工產業鏈，發展纖維新材料，推進生物基新材料、特種金屬材料等產業生態建設。謀劃布局未來產業，著力超前布局、搶占先機。堅持以一個個項目夯基壘臺，上中下游一體，全產業鏈發展，做大產業規模，推動集群發展，加快把山西的資源比較優勢轉化為產業競爭優勢。
在全面深化改革中主動疏通大動脈。構建新發展格局是發展問題，但本質上是改革問題。我們把改革作為構建新發展格局、推動高質量轉型的關鍵一招，把著力點放在加強系統集成、精準施策上，更加精準地出臺改革方案，更加全面地完善制度體系。堅持問題導向，在鞏固深化已有改革成果的基礎上，進一步在優化創新資源配置、實施碳達峰碳中和山西行動、國資國企改革、構建開放型經濟新體制、地方金融改革、農村“三塊地”改革、市縣轉型綜合配套改革等牽引性標志性改革上取得更大突破，掃除阻礙構建新發展格局的制度、觀念和利益羈絆，形成高標準的市場化、法治化、國際化的營商環境，重塑全面轉型體制機制新優勢。
在城鄉融合發展中主動拓展新空間。在構建新發展格局中，城鄉融合發展既創造巨大需求，也提供有效供給，更提供廣闊空間。山西城鎮化率（59.55%）基本接近全國平均水平（60.6%），仍處于城鎮化快速發展區間。我們按照“一主三副六市域中心”布局，支持太原打造國家區域中心城市，促進各市域中心城市特色發展，加快推進大縣城建設。推動脫貧攻堅成果鞏固拓展同鄉村振興有效銜接，深入實施農業“特”“優”戰略，依托晉中國家農高區（山西農谷）、運城農產品出口平臺和雁門關農牧交錯帶示范區三大省級戰略，發展壯大農產品精深加工，推動更多農產品進入中高端消費市場，提升農業綜合效益和競爭力。統籌實施城市更新行動和鄉村建設行動，提升城市品質，改善鄉村面貌，促進新型城鎮化建設，在城鄉融合發展中釋放出構建新發展格局的空間和潛力。
我們要緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，一體學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神、黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記視察山西重要講話重要指示，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，不斷提高把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的政治能力、戰略眼光、專業水平，樹牢系統觀念，敢于善于斗爭，高標準高要求推動各項工作，確保黨中央決策部署在山西創造性地貫徹落實好，以優異成績慶祝建黨100周年。 （中共山西省委書記 樓陽生）
