疫情加速了逆全球化進程,然而,“一帶一路”的共建步伐不僅沒有停滯,反而取得了積極進展。3月10日,中國人民大學重陽金融研究院在北京發布的《逆勢增長:疫情期“一帶一路”進展評估》報告指出,2020年,中國積極推進“一帶一路”建設,持續擴大與相關國家的共贏合作。
共建成效凸顯
“一帶一路”倡議正得到更多國家的積極響應,相關國家的參與熱情高、合作范圍廣。2020年,共建“一帶一路”規劃類合作文件第一次在中國與區域性國際組織“非盟”間簽署。截至目前,中國與171個國家和國際組織簽署了205份共建“一帶一路”合作文件。
2020年,中國與“一帶一路”沿線國家的投資與貿易合作均呈現逆勢增長勢頭。中國企業對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資177.9億美元,同比增長18.3%,占全國對外投資的比重上升至16.2%;在沿線國家新簽承包工程合同額1414.6億美元,完成營業額911.2億美元,分別占同期總額的55.4%和58.4%;對“一帶一路”沿線國家進出口9.37萬億元,同比增長1%。
中歐班列這一雙邊產業鏈的“大動脈”,成為疫情期間的“生命通道”,全年開行1.24萬列,運送集裝箱113.5萬標箱,同比分別增長50%和56%,運送醫療物資939萬件。疫情期間,中國企業承建和參與投資的多個“一帶一路”項目順利推進。如2020年12月20日,老撾第一條高速公路,中老高速公路萬象至萬榮段提前13個月建成通車。“一帶一路”沿線以鐵路、公路、航運、航空、管道、空間綜合信息網絡等為核心的全方位、多層次、復合型基礎設施網絡正在加快形成,進而促進沿線國家和地區的經濟復蘇。
立足高質量發展
為推動共建“一帶一路”高質量發展,要將其與構建新發展格局相結合。報告建議,中國要堅持推動高水平對外開放,將全球價值鏈重構與國內經濟結構調整相結合,大力促進“一帶一路”與歐亞互通等戰略對接;加強設施硬聯通和軟聯通,積極推動數字絲綢之路、網上絲綢之路的硬軟件建設;促進貿易暢通,統一國內外大市場,支持制造業智能化改造升級,并與境外自由貿易區、產業集聚區、經貿合作區加強跨區域對接,形成全方位、多層次、多元化的開放合作格局;加強金融業對內對外開放,構筑人民幣與美元的雙循環通道,推進人民幣國際化;共同搭建開放式、協同化、網絡化的國際平臺;打造基于大數據鏈聯動、供應鏈協同、產業鏈共享的融通發展模式。
期間,為營造共建“一帶一路”的良好輿論氛圍,可在抖音、微信等媒介開展形式生動活潑、“接地氣”的宣傳活動,講好“一帶一路”故事,通過輿論宣傳不斷塑造、提升中國的國際形象。
“一帶一路”高質量發展高度依賴穩定、暢通的運輸線,完善中歐班列物流信息平臺和沿線節點海外倉建設、加強產業鏈供應鏈的密切合作等能確保“一帶一路”運輸線暢通。為增強國內各地區“一帶一路”項目的系統性、可持續性,報告建議建立實體化的統籌協調評價機制,綜合考量“一帶一路”項目落實情況。
在制度建設方面,可在聯合國、亞投行、金磚國家開發銀行、上海合作組織、中國-中東歐銀行聯合體等多邊機構框架下,不斷探索、制定符合中國和“一帶一路”沿線國家共同利益的國際規則,不斷豐富“一帶一路”倡議的多邊制度,使已經形成的“一帶一路”多邊式平臺制度化。
報告提示,在新形勢下,“一帶一路”倡議要做到與抗疫、經濟復蘇、創新的協同。具體而言,即要在共建“一帶一路”的過程中,密切中國與共建國家在公共衛生基礎設施、醫療人才培養、醫療物資進出口等領域的合作;充分發揮中國經濟率先復蘇、未來增長相對平穩的優勢,為“一帶一路”共建國家的經濟復蘇提供力所能及的幫助與合作;分享中國在電子商務、移動支付、互聯網金融等方面的最佳實踐,積極鼓勵、支持國內各個行業的優勢企業通過跨境電商平臺“走出去”,為“一帶一路”沿線國家提供優質產品和服務,推動沿線國家的數字經濟發展與創新合作。